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我们为何要大力援助非洲?

2014年,我国发布的《对外援助白皮书》中披露,此前三年,我国对外援助共花费893亿元,其中超过一半的援助都用在了非洲。很多国人对此表示不理解:国内还有很多地方很穷,为什么不把这笔钱用在国内,而是拿去援助万里之外的非洲?

我们为何要大力援助非洲?

我国对非洲的援助从1956年就开始了,至今已有60多年了。就算是那特殊的十年,也没有中断。现在,我国每年对非洲的援助超过了600亿元。很多人都表示不理解,非洲有什么地方值得我们花这么多钱的?这笔钱用在国内不好吗?

其实,援助非洲的钱和用在国内的钱不是一个篮子里的,没办法混到一起。三年对外援助近900亿元,平均每年约300亿元,这笔钱多吗?对比一下就知道了。

2014年,我国的财政支出为7.4万亿元,300亿的对外援助,只相当于财政支出的千分之四。在7.4万亿元中,用于扶贫和优抚对象补助等相关费用就达到931亿元,是对外援助的3倍多。可见,我国并不是一味对外援助而忽略国内民生的。

【在对外援助的同时,扶贫工作也没有落下】

事实上,我们用于对外援助的钱都是外汇,即我国通过出口贸易和投资赚取的外币。外汇是不能直接兑换成人民币在国内流通的,否则会出现严重的输入性通货膨胀。

因为我国在2014年时的外汇储备高达3.9万亿美元,全部兑换成人民币的话,相当于26万亿。这么多钱全部涌入国内市场,就会带来灾难性的后果。

而我们拿着这么多美元也很难花出去。想买高科技产品和技术,国外不卖。全部买美国国债,又怕他们不还。放在那里,又担心它贬值,最好的办法就是对外投资和购买能源产品。

【非洲资源丰富,但开发程度极低】

非洲幅员辽阔,资源丰富,但开发程度较低,基础设施落后,且受到的政治干涉较少,是最佳的对外投资地。援助非洲,并不是我们白送给他们钱,绝大部分援助都是以贷款的形式提供的。

比如帮肯尼亚修建的蒙巴萨到内罗毕的蒙内铁路,总投资38亿美元,从中国进出口银行贷款了32亿美元,占总投资的84%。32亿美元中,有16亿美元是商业贷款,另外16亿美元是低息贷款。说是低息贷款,利率也达到4.63%,比十年期美国国债利率还高一倍。

我们为何要大力援助非洲?

【蒙内铁路通车,极大的促进了肯尼亚的经济发展】

肯尼亚拿到贷款,按约定把工程交由中国路桥公司完成。路桥公司拿到工程款后,转回国内购买设备和材料。最后,进出口银行赚了利息,路桥公司赚了利润,肯尼亚得到了一条铁路,国内的过剩产能得到了转移,国内过多的外汇储备被消化。所有的参与者都满意,这样的援助为什么不搞?

蒙内铁路只是我们援助非洲的经济基础设施项目中的一个,类似的项目还有约160个。此外,我们还援助了360个社会公共设施项目、50个农业项目和16个工业项目。

我们为何要大力援助非洲?

【类似蒙内铁路的项目还有160多个】

在160个经济基础设施项目中,有70多个交通项目,60多个信息项目和20多个能源项目。可以说,我们想参与的项目,都通过援助的形式参与了

援助非洲,对我们而言有实打实的好处。比如我们提供技术和设备,非洲提供资源,双方形成了完美的互补型贸易。在援助基础设施建设过程中,我国有大量的企业参与。这些企业获得了大量利润,其中一部分又通过税收的形式返回国内。

通过援助,我们和非洲建立起信任,他们愿意优先向我们开放消费市场,消化我们过剩的产能。

我们为何要大力援助非洲?

【得知我国恢复联合国席位后,乔冠华(左)开怀大笑】

更重要的是,我们成为了标准的制定者今天在非洲的许多地方,铁路的标准、电网的标准,开矿的标准,通信的标准,运输的标准等等都是我们定的。换句话说,这里已经是我们的形状了,任何人来都改变不了。

最后,通过援助非洲,也极大了提升了我们国际影响力。当年我们能重返联合国,非洲国家是出了大力气的。而那些指责我们不把钱用于改善国内民生,一味用于对外援助的人,是不知道这根本就是两个篮子里的钱。就算不用来援助,也没办法用到国内来。

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